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印度社区林业实践对我国集体林权制度改革的启示

印度社区林业实践对我国集体林权制度改革的启示

印度是世界上较早推进社区林业实践的国家之一,其经验对我国的集体林权制度改革具有重要借鉴意义。印度社区林业始于20世纪70年代,通过将森林管理权下放给当地社区,促进了森林资源的可持续利用和社区经济发展。其核心做法包括成立社区森林管理委员会、制定共同管理规则、明确收益分配机制,并注重妇女和弱势群体的参与。这些实践不仅提高了森林覆盖率,还增强了社区的生计能力。

对我国而言,印度经验启示如下:第一,深化林权改革需强化社区主体地位,明确集体林地的使用权、管理权和收益权,激发农民保护和发展森林的积极性。第二,完善治理机制,推动多主体协同管理,借鉴印度社区森林管理委员会的模式,建立由村民、政府和专业机构共同参与的决策平台。第三,注重公平与包容,确保林改收益惠及所有成员,特别是贫困人口和妇女,避免资源集中和边缘化问题。第四,结合生态保护与经济发展,推广可持续经营模式,如社区林业与生态旅游、林下经济结合,实现生态效益和经济效益双赢。

印度社区林业实践表明,以社区为核心的林权制度能够有效调和保护与开发的矛盾。我国集体林权制度改革应进一步放活经营权、规范管理权、保障收益权,同时加强政策支持和能力建设,推动林业走向绿色、包容和可持续发展之路。

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更新时间:2025-11-28 22:26:48

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